青岛主要健康指标位居全国前列 人均期望寿命增至81.78岁

原标题：健康青岛建设交出民生答卷

近年来，青岛持续深入推进医疗卫生体系补短板、筑高峰工程，从打造“人民满意的医疗机构”到建成“全市一家医院”，并连续多年入选“中国最具幸福感城市”，交出了一份“以人民健康为中心”的民生答卷。

2023年，青岛市各项卫生健康重点工作取得新进展，市民人均期望寿命增至81.78岁，主要健康指标继续位居全国前列，达到全球高收入国家平均水平。

这一年，青岛市卫生健康委实施全国首批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目；入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目；新增1个国家中医药重点学科、1个国家海洋中药专业重点研究室、1个齐鲁中医药优势专科集群；青岛市中医药科学院、山东中医药大学附属医院青岛医院建设项目封顶；成立青岛市人民医院集团；国家区域医疗中心加快建设……

>>>铸基育魂

坚持党的全面领导展现新风貌

深入开展主题教育，全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。举办“医心向党、医心为民”宣讲团活动10场，线上直播收看人数超过百万。选树51个五星级基层党支部。开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，针对市民反映的“健康证”办理繁琐问题，优化健康体检服务和办证流程，推广使用全市统一的电子证照，最大程度为经营主体和从业人员提供便利；聚焦市民看病就医不够便利等问题，将提升看病就医满意度作为“首要工作”，在各大医院普遍开设“院长热线”、张贴投诉举报二维码，开展“医院开放日”“我当一天医生/护士”“我当一天患者”换位体验活动，创新推出专家团队预约挂号、夜间门诊、诊间和床旁结算等措施，中心城区医院周边新增共享停车位900余个，市民就医体验持续改善。政务服务便民热线、“青诉即办”等收集市民意见建议2.87万余件，按时办理率100%。

>>>创新赋能

高质量发展体制机制建设实现新突破

公立医院综合改革再出新招。实施全国首批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，构建整合型医疗卫生服务体系，青岛大学附属医院与市南区区级、基层医疗卫生机构合作建设“共管病房”，推动“小病在社区、大病去医院、康复回社区”；市市立医院与莱西市合作推进县、镇、村医疗卫生机构一体化管理，提供预防、治疗、康复、健康促进等连续性医疗服务；组建青岛市区域妇幼健康服务联合体，促进市、区市妇幼保健机构服务同质化，推动优质医疗资源扩容下沉。本市入选国家紧密型城市医疗集团建设试点城市。

中医药强市建设再出亮点。入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目。新增1个国家中医药重点学科、1个国家海洋中药专业重点研究室、1个齐鲁中医药优势专科集群，2个新冠病毒感染中医药应急专项课题获国家立项，青岛市中医药科学院、山东中医药大学附属医院青岛医院建设项目封顶。全市中医医院增至52家，数量居全省首位；政府办综合医院、妇幼保健机构、传染病医院全部设置中医药科室。升级“中医药特色服务电子地图”，推出中医体质辨识免费网络自测版，将“互联网+中医药适宜技术”纳入上门服务，5.73万人次受益。

疾控体系改革再上台阶。全面提升疾控机构监测预警、应急处置、实验室检测和流行病学调查等能力，新增及改扩建面积超11万平方米，市疾控中心获首轮全省三级疾控中心改革试点终期评估地市级第一。推广“一院一册一清单”医防融合新模式，市、区市疾控机构与二级及以上公立医院签约协作覆盖率100%，派出兼职疫情监管员750余人次；60%的镇卫生院(社区卫生服务中心)开展医防融合标准化服务流程改造试点。

>>>增效提质

优质医疗卫生资源倍增行动打开新局面

医疗高地加快构建。成立青岛市人民医院集团，加快建设国家区域医疗中心。新增2个国家临床重点专科能力建设项目，组建30个重大疾病专科联盟，设立6个市级专科(病)诊疗中心，优势特色专科快速发展。建成省公共卫生临床中心青岛分中心等7个三级医院项目，新增床位5300张。

基层医疗能力逐步增强。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)达到国家“优质服务基层行”活动基本标准，30.7%达到推荐标准。3433个一体化村卫生室配齐重点人群智慧随访和康复理疗设备，519个中心村卫生室配齐心电图机、除颤仪、血液分析仪等设备，乡村医生中大专以上学历及执业(助理)医师、乡村全科助理医师占比增至68.5%。因地制宜组建16个紧密型县域医共体，在基层医疗机构推行慢病长期处方、每周至少3个工作日有1名主治及以上职称医师坐诊、延时服务等措施，2023年9月实施以来已有67.96万人次受益，基层诊疗量占比增至60.77%。

智慧医疗更加便民惠民。三级公立综合医院普遍设置住院“一站式”服务中心，开展日间手术、疼痛综合管理、多学科诊疗服务。接入检验检查结果互认平台医疗机构增至214家，完成互认11.65万项次，为患者节省费用542.47万元。互联网医院增至70家，在线复诊、开具电子处方8.86万人次。微信“健康青岛”平台便民服务上线敬老版。获批建设山东省“互联网+医疗健康”示范市；“‘一检互认’打造‘全市一家医院’智慧医疗新场景”获山东省数字健康变革创新大赛一等奖。

>>>共建共享

健康青岛行动一体推进取得新成果

生育支持体系持续完善。印发《青岛市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，构建全链条积极生育支持政策体系。完成加大托育服务供给市办实事，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。5个普惠托育项目争取中央资金350万元。全市备案托育机构增至239家；2023年托位总数增至35499个，较2022年增长8177个。

重点人群公共卫生服务不断优化。创新实施“三高一慢”健康服务包市办实事，“三高”并发症筛查38.7万人、40岁以上人群慢阻肺初筛251万人、肺功能检测34万人，“三高共管”家庭医生签约规范管理19.3万人。抓好“乙类乙管”常态化防治工作。入选国家级艾滋病综合防控示范区，建成首批国家级耐药结核病规范诊疗示范区。适龄儿童水痘疫苗免费接种189.3万人次、免费窝沟封闭98.1万人次，服务覆盖率全省第一。

妇幼健康和职业健康保障水平不断提高。加强重大疾病早诊早治，完成适龄女生HPV疫苗免费接种市办实事，已接种3.25万人；适龄妇女“两癌”免费筛查18.77万人，新婚女性脊髓性肌肉萎缩症致病基因免费筛查3.79万人；6岁以下儿童孤独症免费筛查59.04万人，新生儿先心病、听力和遗传代谢病免费筛查5.2万人。市妇幼保健院获评国家级孕前保健特色专科。平度尘肺病康复站建成启用，国家卫生健康委职业安全卫生研究中心“职业伤害研究基地”落户青岛。

老年健康服务体系不断健全。两证齐全的医养结合机构173家，位居全省地市和全国同类城市首位。100%的二级及以上公立综合医院设置老年医学科。市级安宁疗护试点基地达35家、开放床位502张，入选全国安宁疗护试点城市。

新时代爱国卫生运动和健康教育工作持续发力。深化健康青岛行动，成功通过国家卫生城市复审评估，国家卫生县实现全覆盖，国家卫生镇占比增至94%。创建3个国家示范营养社区，开展健康教育“六进”活动4998场次，“健康青岛科普资源库”新增阅读量1496万人次。

>>>整体推进

事业发展支撑能力获得新提升

卫生健康法治体系不断完善。开展全市第二轮医疗机构法治建设评估。深化“放管服”改革，51项已申请政务服务事项全部入驻青岛市民中心和“山东省政务服务网”，全程网办率100%；应用母婴保健技术服务执业许可证等15类电子证照，全省医护注册智慧化改革现场会在本市召开。

人才队伍科研力量持续壮大。新引育医养健康领域高端人才3名、市级高层次人才20名、高级职称专家100名。攻克省内首例房颤冷冻消融+经皮左心耳封堵一站式手术等新技术。全市医疗机构获国家自然科学基金项目立项64项，共获2965万元经费支持，同比增长5.9%。

医疗质量与安全监管力度持续加大。实施全面提升医疗质量行动，以“全出竞入”方式调整设置60家市级质控中心，细化落实113项重点监测指标。实地核验23个紧急医学救援基地，组织31697人次开展各类演练1234场次。加强医疗废物集中处置监管，月均安全处置医疗废物超1.1万吨。

医疗卫生综合治理不断优化。建成全省首个市级卫生健康信用服务平台，归集信用数据45万余条，打造“信用+智慧监管”新模式。100%完成国家“双随机”抽查任务2994项，“蓝盾行动”专项整治监督检查各类单位4.08万户次。

安全防范保障到位。在全省率先建成卫生健康系统安全生产监管平台，二级及以上医疗机构实现重点区域视频监控全覆盖，实现动态智慧远程监管。常态化开展实验室生物安全督导检查，“平安医院”建设落到实处。

半岛全媒体记者 王爱科